第0401章 歪招 绝招
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徐浩东笑道：“益波书记，我们搞的是好事，这家合作银行的宗旨是输出资本，是为当地的经济发展服务的。而且当地政府可以出资入股，占比在百分之五到百分之十之间，虽然不参与管理和经营，但坐收分红，你何乐而不为呢。”
陈益波当场拍板，“好，这好事我接了。”
徐浩东双手作揖，冲着大教室说道：“同志们，各县市区的领导们，你们有合作意向的，可以直接联系云岭市政府办公室。除了合作银行本身，我们还有附带的其他经济合作，机不可失，时不再来，十天为限，过期不候。”
全场鼓掌。
省长尚经武笑道：“小徐啊，你不务正业，叫你来是上课的，你这明显是以权谋私嘛。”
徐浩东笑道：“请领导理解支持，我也是没有办法，党校只管饭不发劳务费，无论如何我不能白来吧。”
这时，省委副书记曾先仁笑着举了举右手，“小徐书记，我提一个问题，你们云岭市是如何实现零招待费制度的？”
大教室里又静了下来。
“好，我就向各位领导和同志们汇报一下。说到零招待费制度，不得不提到三公经费支出，说到三公经费支出，不得不提到财政收支。外国人嘲笑咱们的财政是吃饭财政，老百姓骂咱们的财政是自主财政，所谓的自主财政，意思是说除了吃饭财政，就是随意开支，想怎么花就怎么花，自己规定自己花。”
“关于我们云岭市的财政状况，在县级市里是比较好的，不包括土地拍卖收入，年财政收入八十几个亿，而两级政府总债务不到二十亿元，说句实在话，这点债务我们一年就能还清。我们云岭市吃财政饭的人有五万，这里面包括一万人属于财政全额拨款，两万人是属于财政半额拨款，还有两万人属于财政四分之一拨款，按人口计算，五十个人供养一个吃财政饭的人，这个比例并不高。”
“但是，分析整个财政支出状况，帐面上就不好看了。薪资二十五亿，日常办公经费五亿，三公支出五亿，其他行政开支五亿，以及二十亿与各级行政有关的开支，五项相加几乎占财政总支出的百分之七十五，老百姓骂我们是吃饭财政和自主财政，我看一点都不假。财政如果真的变成吃饭财政和自主财政，那不但无法改善民生，而且还无法实现执政为民、以民为本的目标，我们这个执政党会失去广大的民心。”
“所以我们先从三公支出的改革开始，一是卖掉领导干部区的六十四套别墅，二是几乎卖掉全部的公车，三是重新核算各级行政开支，四是剥离市属企业对财政的依赖，五是压缩事业单位编制和对事业单位的拨款。仅凭上述几项，我们每年至少可以节省十个亿的财政支出，而最重要的是对三公经费支出的压缩。”
“目前，我们的三公经费支出，年预算只有五千万元，只是原来的十分之一。其中年开支三亿的公费招待支出，被我们压缩到零，这就是零招待费制度。现在去到云岭市的任何领导、任何部门的负责人、任何形式的考察团访问团，不管是任何工作或事务，我们云岭市一律不搞吃请，不负担任何开支。当然，我们有一条特殊规定，干部可以在家请人吃饭，也可以去饭店请人吃饭，但必须是花自己的钱。”
省委组织部长冯力行问道：“小徐书记，这个零招待费制度的推行，阻力一定很大吧？”
徐浩东笑道：“冯部长，你不愧是管干部的，知道我们下面干部的苦，这说起来都是眼泪啊。”
冯力行笑道：“你说说，我也好替你撑撑腰。”
“这个零招待费制度一施行，老百姓纷纷拍手叫好之余，是不相信，于是我们追加了一项举报有奖制度。到目前为止，我们根据举报抓住了三个公款吃喝的事例，我们是这样处理的，三个公款吃喝事例涉及金额两千七百三十元，举报者的奖金是其一百倍，即二十七万三千元，奖金由参与公款吃喝者自己负担。除此之外，对参与公款吃喝者一律登报批评，一律上电视检讨，一律降级使用，三年内不得提拨使用。”
冯力行点着头道：“够狠的，合情又合理，治吏出狠招，关键看疗效。”
“但有不少干部开始骂娘了，什么官不聊生，什么干不如不干，等等，各种奇谈怪论纷纷冒出。不过，下面的干部好管，毕竟我们四套班子全体成员率先垂范，领导带头，他们也说不出什么，坚持一段时间后也就习惯了。难的是上面来的干部，尤其是领导干部，我们云岭市的八一宾馆，床位三百五十张，住的都是中央机关和省市两级机关及兄弟县市来的人，几乎是天天客满，连口饭都不给人家吃，实在是太不好客了。但是，我想到了一个歪招绝招，一举解决了这个大难题。”
冯力行哦了一声，“什么歪招绝招呢？”
徐浩东不开口，却嘿嘿地笑起来。
省长尚经武道：“小徐书记，分享给大家听听嘛。”
徐浩东不好意思地笑道：“得罪人啊。”
陈益波道：“小徐书记，你别怕，我们为你撑腰。”
徐浩东指了指李智宏，又指了指省纪委书记戴昌明，“我这歪招绝招得罪的是李书记和戴书记，各位领导，你们不能反悔，一定要替我撑腰啊。”
大家轰然而笑。
李智宏还是笑而不语。
陈益波笑道：“李书记官大，我管不了，戴书记请你喝茶，我帮不了，我声明，我袖手旁观。”
戴昌明笑道：“小徐书记，你还是说吧，免得让我请你喝茶。”
“这个事吧，说起来也很简单。今年的除夕之夜，李书记和戴书记一行六人，突然跑到我的家里，当时我家几个小家伙，拿着手机拍了不少照片，都被我收缴了起来。有一天我看到这些照片，忽然灵机一动，愤愤不平地想道，你们两位到我家去，就是蹭饭去的，凭什么啊，不就是凭着官大么，我要是除夕之夜跑你们家去，恐怕门都进不了。不行，我不能让你们白蹭一顿饭，我得捞点什么回来。”
大教室里顿时笑声大作。
“于是，我洗了几十张李书记和戴书记比较可爱的照片，挂到了市八一宾馆的那些最显眼的地方。当然，除了照片还有李书记和戴书记说过话，李书记说：这是我吃得最香的一顿饭；戴书记说：这顿饭吃得既放心又开心；李书记说：零招待费好；戴书记说：零招待费很好；李书记说：要支持云岭市坚持零招待费制度；戴书记说：我们省纪委做云岭市的坚强后盾……”
李智宏笑道：“我说过这些话吗？”
戴昌明笑道：“当时光顾着吃，记不得了。”
徐浩东笑着说道：“总而言之，我这招叫狐假虎威，扯虎皮当大旗，虽然是个歪招，但绝对是个好招。同志们，不瞒大家说，自从我使了这一招，入住我市八一宾馆的那些客人们就没议论过什么，零招待费制度推行得非常的顺利。”
徐浩东笑道：“益波书记，我们搞的是好事，这家合作银行的宗旨是输出资本，是为当地的经济发展服务的。而且当地政府可以出资入股，占比在百分之五到百分之十之间，虽然不参与管理和经营，但坐收分红，你何乐而不为呢。”
陈益波当场拍板，“好，这好事我接了。”
徐浩东双手作揖，冲着大教室说道：“同志们，各县市区的领导们，你们有合作意向的，可以直接联系云岭市政府办公室。除了合作银行本身，我们还有附带的其他经济合作，机不可失，时不再来，十天为限，过期不候。”
全场鼓掌。
省长尚经武笑道：“小徐啊，你不务正业，叫你来是上课的，你这明显是以权谋私嘛。”
徐浩东笑道：“请领导理解支持，我也是没有办法，党校只管饭不发劳务费，无论如何我不能白来吧。”
这时，省委副书记曾先仁笑着举了举右手，“小徐书记，我提一个问题，你们云岭市是如何实现零招待费制度的？”
大教室里又静了下来。
“好，我就向各位领导和同志们汇报一下。说到零招待费制度，不得不提到三公经费支出，说到三公经费支出，不得不提到财政收支。外国人嘲笑咱们的财政是吃饭财政，老百姓骂咱们的财政是自主财政，所谓的自主财政，意思是说除了吃饭财政，就是随意开支，想怎么花就怎么花，自己规定自己花。”
“关于我们云岭市的财政状况，在县级市里是比较好的，不包括土地拍卖收入，年财政收入八十几个亿，而两级政府总债务不到二十亿元，说句实在话，这点债务我们一年就能还清。我们云岭市吃财政饭的人有五万，这里面包括一万人属于财政全额拨款，两万人是属于财政半额拨款，还有两万人属于财政四分之一拨款，按人口计算，五十个人供养一个吃财政饭的人，这个比例并不高。”
“但是，分析整个财政支出状况，帐面上就不好看了。薪资二十五亿，日常办公经费五亿，三公支出五亿，其他行政开支五亿，以及二十亿与各级行政有关的开支，五项相加几乎占财政总支出的百分之七十五，老百姓骂我们是吃饭财政和自主财政，我看一点都不假。财政如果真的变成吃饭财政和自主财政，那不但无法改善民生，而且还无法实现执政为民、以民为本的目标，我们这个执政党会失去广大的民心。”
“所以我们先从三公支出的改革开始，一是卖掉领导干部区的六十四套别墅，二是几乎卖掉全部的公车，三是重新核算各级行政开支，四是剥离市属企业对财政的依赖，五是压缩事业单位编制和对事业单位的拨款。仅凭上述几项，我们每年至少可以节省十个亿的财政支出，而最重要的是对三公经费支出的压缩。”
“目前，我们的三公经费支出，年预算只有五千万元，只是原来的十分之一。其中年开支三亿的公费招待支出，被我们压缩到零，这就是零招待费制度。现在去到云岭市的任何领导、任何部门的负责人、任何形式的考察团访问团，不管是任何工作或事务，我们云岭市一律不搞吃请，不负担任何开支。当然，我们有一条特殊规定，干部可以在家请人吃饭，也可以去饭店请人吃饭，但必须是花自己的钱。”
省委组织部长冯力行问道：“小徐书记，这个零招待费制度的推行，阻力一定很大吧？”
徐浩东笑道：“冯部长，你不愧是管干部的，知道我们下面干部的苦，这说起来都是眼泪啊。”
冯力行笑道：“你说说，我也好替你撑撑腰。”
“这个零招待费制度一施行，老百姓纷纷拍手叫好之余，是不相信，于是我们追加了一项举报有奖制度。到目前为止，我们根据举报抓住了三个公款吃喝的事例，我们是这样处理的，三个公款吃喝事例涉及金额两千七百三十元，举报者的奖金是其一百倍，即二十七万三千元，奖金由参与公款吃喝者自己负担。除此之外，对参与公款吃喝者一律登报批评，一律上电视检讨，一律降级使用，三年内不得提拨使用。”
冯力行点着头道：“够狠的，合情又合理，治吏出狠招，关键看疗效。”
“但有不少干部开始骂娘了，什么官不聊生，什么干不如不干，等等，各种奇谈怪论纷纷冒出。不过，下面的干部好管，毕竟我们四套班子全体成员率先垂范，领导带头，他们也说不出什么，坚持一段时间后也就习惯了。难的是上面来的干部，尤其是领导干部，我们云岭市的八一宾馆，床位三百五十张，住的都是中央机关和省市两级机关及兄弟县市来的人，几乎是天天客满，连口饭都不给人家吃，实在是太不好客了。但是，我想到了一个歪招绝招，一举解决了这个大难题。”
冯力行哦了一声，“什么歪招绝招呢？”
徐浩东不开口，却嘿嘿地笑起来。
省长尚经武道：“小徐书记，分享给大家听听嘛。”
徐浩东不好意思地笑道：“得罪人啊。”
陈益波道：“小徐书记，你别怕，我们为你撑腰。”
徐浩东指了指李智宏，又指了指省纪委书记戴昌明，“我这歪招绝招得罪的是李书记和戴书记，各位领导，你们不能反悔，一定要替我撑腰啊。”
大家轰然而笑。
李智宏还是笑而不语。
陈益波笑道：“李书记官大，我管不了，戴书记请你喝茶，我帮不了，我声明，我袖手旁观。”
戴昌明笑道：“小徐书记，你还是说吧，免得让我请你喝茶。”
“这个事吧，说起来也很简单。今年的除夕之夜，李书记和戴书记一行六人，突然跑到我的家里，当时我家几个小家伙，拿着手机拍了不少照片，都被我收缴了起来。有一天我看到这些照片，忽然灵机一动，愤愤不平地想道，你们两位到我家去，就是蹭饭去的，凭什么啊，不就是凭着官大么，我要是除夕之夜跑你们家去，恐怕门都进不了。不行，我不能让你们白蹭一顿饭，我得捞点什么回来。”
大教室里顿时笑声大作。
“于是，我洗了几十张李书记和戴书记比较可爱的照片，挂到了市八一宾馆的那些最显眼的地方。当然，除了照片还有李书记和戴书记说过话，李书记说：这是我吃得最香的一顿饭；戴书记说：这顿饭吃得既放心又开心；李书记说：零招待费好；戴书记说：零招待费很好；李书记说：要支持云岭市坚持零招待费制度；戴书记说：我们省纪委做云岭市的坚强后盾……”
李智宏笑道：“我说过这些话吗？”
戴昌明笑道：“当时光顾着吃，记不得了。”
徐浩东笑着说道：“总而言之，我这招叫狐假虎威，扯虎皮当大旗，虽然是个歪招，但绝对是个好招。同志们，不瞒大家说，自从我使了这一招，入住我市八一宾馆的那些客人们就没议论过什么，零招待费制度推行得非常的顺利。”