58.第五十八章立军令状
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第五十八章 立军令状
次日上午，曾子祥与贾大成一起到市政府，继续向市长蒋百年就卢宁县城市规划修编方案，进行汇报争取。
蒋百年的态度很明确，市政府不同意这个城市规划修编方案，不予审批通过。蒋百年还有些嘲讽的道：“曾书记，你两年就想把卢宁县搞成个地级城市，心比天高啊，是不是有点太急了？”
曾子祥明白他的意思，解释道：“蒋市长，卢宁不是凭空想把城市规划修编增大22平方公里，我们是根据卢宁的实际发展需要，经过测算而上报的方案。恳请市政府批准同意，并给予指
导支持。”
“测算，22平方公里的新增城区面积，不就是可以卖出22亿元的土地收益嘛。这已经不是你卢宁县才想到的办法，你这一招，长丰市以前就用过，可现在呢，一年也增加不了几平方公里
的面积，还被省上批评我们是投机取巧！市政府答应批准你们10平方公里的新增城区面积，这已经是格外开恩，破天荒的事了。”
曾子祥见蒋百年似乎铁了心不干，心中不免也来了气，一个县城为什么就不可能一年增加5、6平方公里的建成区面积呢，国家法律上有哪一条规定县级城市面积就不能大于地级城市呢？
他一生气，说话也就直接了些。道：“蒋市长，我跟你算一算帐。卢宁县的新城区22平方公里范围内现有居民是6。8万人，矿区还要拆迁3。7万人，铁路建设和二级路改造涉及拆迁的有0。6
万人，这就是11。1万人。另外，卢宁县与哈里克县、乌里那县三个县合作的一个约定是，卢宁县接收两个县共计7万人的搬迁移民，这样共计是18。8万人，这起码就得20平方公里的城区才能容
纳得下，所以我们提出修编新增22平方公里是合适的，也是必须的。”
蒋百年一听曾子祥说算帐，也来了气。道：“你一个贫困县，每年还要靠市里给1个亿的扶贫资金，你拿什么来安置其他县的7万搬迁移民，你又凭什么要去接收这些移民呢？再说了，这
些搬迁户为什么非要安置进城，农村就不能安置了，我估计大部分老百姓也不会同意进城吧。”
蒋百年说也有一定道理，但曾子祥自有他的一番理论。他道：“卢宁县本来就贫穷，农民土地又少，如果不借助这次搬迁进城，他们就长期生活在农村，也就很难改变贫困面貌。进城后
，青壮劳力可以培训开采硅矿，子女还可享受到城市教育，老人妇女可以发展一些服务业，通过这种城镇化带动，逐步解决‘三农’问题，有何不可。”
“说得好听，你种子都还没播，就想着分果实啦？你项目没上马，什么时候才能当矿工，他们这几年的生活你拿什么来保障？”蒋百年说完喝了一口茶，把杯子重重的搁到了桌子上。
曾子祥装着没看见，继续道：“搬迁安置的费用，完全足够用于建设居民住宅小区，城市扩容的土地收益，完全可以用解决居民2年的低保，学校、医院等公益性事业的建设，我们也可以
通过社会援助的办法加以解决。至于老百姓愿不愿意，我们相信一定会做通他们的思想工作，卢宁县委、县政府可以向市委、市政府立军令状，完不成任务愿意接受任何处置。”
“立军令状！”蒋百年冷笑一声，道：“曾书记这是要逼宫吧？”
曾子祥淡淡的道：“我们不敢，只是想恳请市政府根据实际情况，能酌情考虑批准卢宁县的城市规划修编方案。”
“市政府已经考虑过了，新增10平方公里，你要就批了。不要，1平方公里都没有。行了，你们下去考虑一下吧，希望尽快答复我。”蒋百年说完，拿起一份文件看了起来，不再理会曾子
祥与贾大成。
事已至此，多说无益。曾子祥与贾大成一起走了出来，问贾大成道：“贾县长，看来市长大人这一关过不了啊，你有什么好的办法没有？”
贾大成苦笑了一下，道：“没有。不过，我觉得10平方公里也足够了，不如就先搞个10平方公里再说吧。”
“哦。”曾子祥突然停下脚步，侧脸看着贾大成，冷峻的道：“原来你也认为10平方公里就够了、合适了？”
曾子祥觉得有些不对劲，什么叫认为够了，认为合适了？怪不得县长跑了一趟，说市政府只同意批10平方公里，自己这个县委书记来汇报，市长不问我们要这么大的面积做什么，只一味
的说你这个如何不行、那个如何不行？还一个劲的发火，事情怕没有那么简单吧？
贾大成被曾子祥火辣辣的眼光看得发毛，心虚的回答道：“我们两年能搞到10平方公里，在舟山省下辖的县里面，已经是独一无二了，为什么不先搞起来，再根据发展的需要寻求新的修
编计划呢？难不成现在拽着市长大人的手，逼他签字？”
“糊涂！”
曾子祥只说了这两个字，就不想再对他说什么了。他觉得这样的县长目光太短浅，功利性太强，配合不到一块去。他这糊涂两字是指的这次跑市政府争取城市修编任务的作为，如果他猜
的不错，估计贾大成在汇报的时候，自己都汇报说不切实际，不赞同曾子祥要求按22平方公里进行修编呢！
自顾自地往前走着，贾大成觉得跟着走有些不是，但不跟着也觉得不是，犹豫再三，还是远远的跟了上去。县长如果不跟着书记走，脱离了党委的领导，那无疑自寻短路。
走出市政府大院，曾子祥回头见贾大成跟在后面，停下道：“你要跟我一起走吗？”
“我不知道书记下一步有什么打算？还请明示。”贾大成心中也是不爽，虽然这件事有些方面被曾子祥看穿，但也不至于这样不给面子撤，好歹咱们都是县里的党政一把手，我配合你工
作，但不等于依赖你生活撤。
“没有什么明示，县政府向市政府争取的方案，达不到预期目标，还明示什么。你可以想像一下，18万人布局在10平方公里和22平方公里的区域，规划设计和建设风格会一样吗。你去建
你那争取的10平方公里吧，我还要去争取另外的12平方公里呢。我告诉你，这个城市规划修编是1寸土地也少不了。”
曾子祥说完，自己往市委方向走了。留下贾大成呆站了十几秒，然后才返身而去，不知道他是折回蒋市长那里，还是去了别的地方，反正没有回酒店去。
曾子祥走进市委大门口的时候，在门卫室外看到了正在值班的张大爷，就叫道：“张大爷，今天您值班啊？”
张大爷一看是曾子祥，赶紧招呼道：“哟，是曾书记。”
曾子祥到进了门卫室，笑着道：“张大爷，最近卢宁县来到市委上访的人多不多？需不需要结一次帐？”
张大爷很有些失望的道：“曾书记，最近你们县上访的是一个也没有啊。我就纳闷了，没与你合作以前嘛，天天有人来上访，我们一合作起来，连个人影都没有了，我今年是做不得生意
哦。”
曾子祥哈哈大笑道：“看来，这个合作是我赚了，张大爷你也别灰心，守株待兔让你吃亏了。”说着掏出500元钱塞给了张大爷，并道：“这是这个月的保底工资，算请你喝酒啦！”
张大爷要推辞，被曾子祥推了回去。刚要走，张大爷却道：“曾书记，这一段时间来上访的确实没有，不过你们县的贾县长倒是来过两次，找谁我不知道，他只说是去找市委领导汇报工
作。”
“哦。”曾子祥懒得去想这事了，他找谁找谁去。挥手道了声谢，直接去了市委书记陈大名的办公室。
陈大名通过几次接触，有些了解曾子祥的个性和行事风格，客套话就免了，招呼他坐下后，直接问道：“子祥书记，找我有事吗？”
曾子祥没有立即回答，略思索了一下才道：“陈书记，我确实找您有事。”然后一五一十的把县里的规划设想，项目的推动情况和这次跑市政府争取城市规划修编的事情作了汇报。并道
：“我想请陈书记帮卢宁县争取一下，希望市政府能批准方案。”
陈大名听了，也是沉吟半响，才道：“蒋市长已经这样说了，难度就大了些，我试试看吧。从你汇报的情况来看，你这个县城要不了两年就可以把长丰市取而代之了，不过确实值得一试
，一个地方老是按部就班，什么时候才能脱贫，又什么时候才能真正进入发展阶段呢。”
“所以，卢宁县一定得试一试，我们想为市委、市政府在脱贫开发这条路上先行一步，当一回先锋，争取探出实践的路子来。”曾子祥说得非常认真。
陈大名点了点头，表示赞同的道：“你能够引进硅谷大力公司，还顺带搭了一条铁路过来，光凭这一点，我陈大名就应该支持你去闯、去试。不过，蒋市长有时候也倔拗，要是他坚持不
批呢，你打算怎么办？”
曾子祥也想过这个问题，虽然县里的城市规划修编要上市委常委会审定，最后还要报省里备案。但如果市政府这一关过不了，市委常委会就连毛都看不到一根，还能怎么去审。
陈大名既然这样问，也当然是担心这个问题，你市委书记总不能事事都盯着人家市政府吧。再说了，欲加不批，何患无词，市政府自然能找出一千个一万个不批的理由来。
“他要实在那样，那10平方公里我们也不要他批了，直接干。”这话说得有些不讲原则，但他干的决心和勇气表露无遗。
第五十八章 立军令状
次日上午，曾子祥与贾大成一起到市政府，继续向市长蒋百年就卢宁县城市规划修编方案，进行汇报争取。
蒋百年的态度很明确，市政府不同意这个城市规划修编方案，不予审批通过。蒋百年还有些嘲讽的道：“曾书记，你两年就想把卢宁县搞成个地级城市，心比天高啊，是不是有点太急了？”
曾子祥明白他的意思，解释道：“蒋市长，卢宁不是凭空想把城市规划修编增大22平方公里，我们是根据卢宁的实际发展需要，经过测算而上报的方案。恳请市政府批准同意，并给予指
导支持。”
“测算，22平方公里的新增城区面积，不就是可以卖出22亿元的土地收益嘛。这已经不是你卢宁县才想到的办法，你这一招，长丰市以前就用过，可现在呢，一年也增加不了几平方公里
的面积，还被省上批评我们是投机取巧！市政府答应批准你们10平方公里的新增城区面积，这已经是格外开恩，破天荒的事了。”
曾子祥见蒋百年似乎铁了心不干，心中不免也来了气，一个县城为什么就不可能一年增加5、6平方公里的建成区面积呢，国家法律上有哪一条规定县级城市面积就不能大于地级城市呢？
他一生气，说话也就直接了些。道：“蒋市长，我跟你算一算帐。卢宁县的新城区22平方公里范围内现有居民是6。8万人，矿区还要拆迁3。7万人，铁路建设和二级路改造涉及拆迁的有0。6
万人，这就是11。1万人。另外，卢宁县与哈里克县、乌里那县三个县合作的一个约定是，卢宁县接收两个县共计7万人的搬迁移民，这样共计是18。8万人，这起码就得20平方公里的城区才能容
纳得下，所以我们提出修编新增22平方公里是合适的，也是必须的。”
蒋百年一听曾子祥说算帐，也来了气。道：“你一个贫困县，每年还要靠市里给1个亿的扶贫资金，你拿什么来安置其他县的7万搬迁移民，你又凭什么要去接收这些移民呢？再说了，这
些搬迁户为什么非要安置进城，农村就不能安置了，我估计大部分老百姓也不会同意进城吧。”
蒋百年说也有一定道理，但曾子祥自有他的一番理论。他道：“卢宁县本来就贫穷，农民土地又少，如果不借助这次搬迁进城，他们就长期生活在农村，也就很难改变贫困面貌。进城后
，青壮劳力可以培训开采硅矿，子女还可享受到城市教育，老人妇女可以发展一些服务业，通过这种城镇化带动，逐步解决‘三农’问题，有何不可。”
“说得好听，你种子都还没播，就想着分果实啦？你项目没上马，什么时候才能当矿工，他们这几年的生活你拿什么来保障？”蒋百年说完喝了一口茶，把杯子重重的搁到了桌子上。
曾子祥装着没看见，继续道：“搬迁安置的费用，完全足够用于建设居民住宅小区，城市扩容的土地收益，完全可以用解决居民2年的低保，学校、医院等公益性事业的建设，我们也可以
通过社会援助的办法加以解决。至于老百姓愿不愿意，我们相信一定会做通他们的思想工作，卢宁县委、县政府可以向市委、市政府立军令状，完不成任务愿意接受任何处置。”
“立军令状！”蒋百年冷笑一声，道：“曾书记这是要逼宫吧？”
曾子祥淡淡的道：“我们不敢，只是想恳请市政府根据实际情况，能酌情考虑批准卢宁县的城市规划修编方案。”
“市政府已经考虑过了，新增10平方公里，你要就批了。不要，1平方公里都没有。行了，你们下去考虑一下吧，希望尽快答复我。”蒋百年说完，拿起一份文件看了起来，不再理会曾子
祥与贾大成。
事已至此，多说无益。曾子祥与贾大成一起走了出来，问贾大成道：“贾县长，看来市长大人这一关过不了啊，你有什么好的办法没有？”
贾大成苦笑了一下，道：“没有。不过，我觉得10平方公里也足够了，不如就先搞个10平方公里再说吧。”
“哦。”曾子祥突然停下脚步，侧脸看着贾大成，冷峻的道：“原来你也认为10平方公里就够了、合适了？”
曾子祥觉得有些不对劲，什么叫认为够了，认为合适了？怪不得县长跑了一趟，说市政府只同意批10平方公里，自己这个县委书记来汇报，市长不问我们要这么大的面积做什么，只一味
的说你这个如何不行、那个如何不行？还一个劲的发火，事情怕没有那么简单吧？
贾大成被曾子祥火辣辣的眼光看得发毛，心虚的回答道：“我们两年能搞到10平方公里，在舟山省下辖的县里面，已经是独一无二了，为什么不先搞起来，再根据发展的需要寻求新的修
编计划呢？难不成现在拽着市长大人的手，逼他签字？”
“糊涂！”
曾子祥只说了这两个字，就不想再对他说什么了。他觉得这样的县长目光太短浅，功利性太强，配合不到一块去。他这糊涂两字是指的这次跑市政府争取城市修编任务的作为，如果他猜
的不错，估计贾大成在汇报的时候，自己都汇报说不切实际，不赞同曾子祥要求按22平方公里进行修编呢！
自顾自地往前走着，贾大成觉得跟着走有些不是，但不跟着也觉得不是，犹豫再三，还是远远的跟了上去。县长如果不跟着书记走，脱离了党委的领导，那无疑自寻短路。
走出市政府大院，曾子祥回头见贾大成跟在后面，停下道：“你要跟我一起走吗？”
“我不知道书记下一步有什么打算？还请明示。”贾大成心中也是不爽，虽然这件事有些方面被曾子祥看穿，但也不至于这样不给面子撤，好歹咱们都是县里的党政一把手，我配合你工
作，但不等于依赖你生活撤。
“没有什么明示，县政府向市政府争取的方案，达不到预期目标，还明示什么。你可以想像一下，18万人布局在10平方公里和22平方公里的区域，规划设计和建设风格会一样吗。你去建
你那争取的10平方公里吧，我还要去争取另外的12平方公里呢。我告诉你，这个城市规划修编是1寸土地也少不了。”
曾子祥说完，自己往市委方向走了。留下贾大成呆站了十几秒，然后才返身而去，不知道他是折回蒋市长那里，还是去了别的地方，反正没有回酒店去。
曾子祥走进市委大门口的时候，在门卫室外看到了正在值班的张大爷，就叫道：“张大爷，今天您值班啊？”
张大爷一看是曾子祥，赶紧招呼道：“哟，是曾书记。”
曾子祥到进了门卫室，笑着道：“张大爷，最近卢宁县来到市委上访的人多不多？需不需要结一次帐？”
张大爷很有些失望的道：“曾书记，最近你们县上访的是一个也没有啊。我就纳闷了，没与你合作以前嘛，天天有人来上访，我们一合作起来，连个人影都没有了，我今年是做不得生意
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曾子祥哈哈大笑道：“看来，这个合作是我赚了，张大爷你也别灰心，守株待兔让你吃亏了。”说着掏出500元钱塞给了张大爷，并道：“这是这个月的保底工资，算请你喝酒啦！”
张大爷要推辞，被曾子祥推了回去。刚要走，张大爷却道：“曾书记，这一段时间来上访的确实没有，不过你们县的贾县长倒是来过两次，找谁我不知道，他只说是去找市委领导汇报工
作。”
“哦。”曾子祥懒得去想这事了，他找谁找谁去。挥手道了声谢，直接去了市委书记陈大名的办公室。
陈大名通过几次接触，有些了解曾子祥的个性和行事风格，客套话就免了，招呼他坐下后，直接问道：“子祥书记，找我有事吗？”
曾子祥没有立即回答，略思索了一下才道：“陈书记，我确实找您有事。”然后一五一十的把县里的规划设想，项目的推动情况和这次跑市政府争取城市规划修编的事情作了汇报。并道
：“我想请陈书记帮卢宁县争取一下，希望市政府能批准方案。”
陈大名听了，也是沉吟半响，才道：“蒋市长已经这样说了，难度就大了些，我试试看吧。从你汇报的情况来看，你这个县城要不了两年就可以把长丰市取而代之了，不过确实值得一试
，一个地方老是按部就班，什么时候才能脱贫，又什么时候才能真正进入发展阶段呢。”
“所以，卢宁县一定得试一试，我们想为市委、市政府在脱贫开发这条路上先行一步，当一回先锋，争取探出实践的路子来。”曾子祥说得非常认真。
陈大名点了点头，表示赞同的道：“你能够引进硅谷大力公司，还顺带搭了一条铁路过来，光凭这一点，我陈大名就应该支持你去闯、去试。不过，蒋市长有时候也倔拗，要是他坚持不
批呢，你打算怎么办？”
曾子祥也想过这个问题，虽然县里的城市规划修编要上市委常委会审定，最后还要报省里备案。但如果市政府这一关过不了，市委常委会就连毛都看不到一根，还能怎么去审。
陈大名既然这样问，也当然是担心这个问题，你市委书记总不能事事都盯着人家市政府吧。再说了，欲加不批，何患无词，市政府自然能找出一千个一万个不批的理由来。
“他要实在那样，那10平方公里我们也不要他批了，直接干。”这话说得有些不讲原则，但他干的决心和勇气表露无遗。