政府在城市经营中的角

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    前几天看到一篇署名华沉思的文章我们的土地制度是怎么异化的？，不由的引起人深思。

    该文说；有一种理论认为，在我国由于国家掌握土地所有权交易（垄断土地一级市场），就象掌握水龙头一样，房地产市场供过于求的时候就把水龙头拧紧一些，房地产市场供不应求的时候，就把水龙头拧的松一些，使我们能够把房地产市场控制的更好一些。

    事实上，纵观我国土地制度改革，开发区热使得土地资源严重浪费。在眼下的经营城市热中，职能部门不停的变换规划，以出售更多的土地换得财政收入的意向过于明显。

    而个别的领导为了追求本部门利益最大化，总是通过尽可能多的出售土地，建立新的规划热点。如国内风靡一时的大学城热，动辄上千亩。而根据相关的法律，出售70（1公顷等于15亩）公顷以上的土地必须取得国务院的同意。

    这其中有两个问题值得商榷。一是由于政府不是所有权的合格使用主体，使它在使用土地时，缺乏有效的监督机制；二是现在没有更好的办法，有偿有限期使用城市国有土地使用权也许走到了尽头。

    在房地产市场一直以来存在这样一种误区，在其他领域花费了很大成本被证明是错误的东西，在这里还可以发扬光大，如土地批租，拆迁存在重大问题的时候，有些地方轰轰烈烈的搞起城市经营，把政府看成是一个纯粹的公司行为，表现出我们存在体制上的舞弊，值得我们深思。